代表建议办理 形成闭环机制

　　“以往提建议，往往是‘纸来文往’，如今多部门坐一起，当面提问、现场回应，效率高、干货多！”9月17日，在浙江省杭州市全过程人民民主实践中心内，一场关于低空经济发展的“市长·代表面对面”重点建议办理协商会刚刚结束。杭州市人大代表蒋益民语气中难掩兴奋：“我提的建议不仅得到积极响应，更重要的是，通过这次‘面对面’，大家对发展低空经济有了更清晰的共识、更明确的方向。”

　　没有繁文缛节，没有照本宣科，长条会议桌上，杭州市政府及相关部门负责人与人大代表坐在一起，在一问一答间真诚互动，在观点碰撞中凝聚共识。建德市人大代表郑超道出心声：“我们希望争取更多政策支持，让建德能在飞行实训、航空赛事等方面走出特色之路。”话音未落，市交通运输局等部门负责人开始记录并准备回应。

　　这样的场景，在杭州不是个例。去年以来，杭州市人大常委会创建“面对面”协商议事机制，通过“市长·代表面对面”“局长·代表面对面”等形式，让人大代表与政府部门负责人坐在一起，围绕经济社会发展的重大问题和群众关心的民生实事，开展协商对话。

　　“社会机构的养老护理员数量和质量还不够，杭州将如何进一步培育人才？”前不久一场关于养老机构资源利用的协商会上，杭州市人大代表何红直指问题核心。市民政局局长刚回答完毕，另一名杭州市人大代表宋亚琴紧接着追问：“超40%的群众希望养老院能医养结合，这类人才会不会重点培养？”现场气氛热烈，代表们接连提出20多个问题，各部门负责人有的拿出提前准备的数据材料，有的分享基层创新案例，坦诚交流、不避难题。

　　“以往办理代表建议，常常是一个部门单独回应，现在则是多部门联合‘会诊’。”宋亚琴感慨道，“‘点对点’变成了‘多对多’，解决问题的思路更开阔、措施更系统。更重要的是，通过一场场真诚高效的对话、一次次务实解决问题的努力，人大代表履职更有动力，政府决策更贴民心，群众所思所盼得到更有效回应。”

　　协商不止于“说说而已”。杭州市人大常委会构建起完善的闭环工作机制：协商前深入调研摸清实情，协商中充分讨论形成共识，协商后持续跟踪问效。“我们还对协商确认的相关工作举措持续跟踪监督，确保各项措施落地见效。”杭州市人大常委会代表工委相关负责人说。

　　去年以来，杭州市人大常委会已围绕养老、文旅、消费、低空经济等领域开展多场协商活动，推动一批群众关切问题得到有效解决。去年6月，“协商议事”数字化应用场景正式上线，每次协商的内容、建议、成果都被完整记录和纳入监督，推动协商工作更加规范、高效、透明。

　　在浙江省社科院智库建设和舆情研究中心副主任姜佳将看来，“面对面”协商机制让政府可以更直接地了解群众急难愁盼，从而更准确捕捉民心民意、更高效回应需求诉求、更有的放矢地出台各类政策举措，体现了在全过程人民民主理念的指引下社会治理模式的转变。

　　《 人民日报 》（ 2025年09月25日 18 版）